novokuznetsk@expertsmet.ru
+7 (917) 565-46-16
Проверим количество позиций без цен в ФГИС ЦС и подготовим предварительную смету КАЦ
Подход
Результат экспертизы не обещаем — отвечаем за расчёты, документы и доработки по замечаниям
Что это
Конъюнктурный анализ цен (КАЦ) — это сравнение цен поставщиков на материалы и оборудование, которых нет во ФГИС ЦС. По Методике 421/пр им обосновывают сметную стоимость для экспертизы и НМЦК. Ниже пять частей, из которых складывается пакет.
Экспертиза требует доказать, откуда взялась цена: позиция → код → источник → результат. Без матрицы прослеживаемости замечание по обоснованию.
Каждая позиция прослеживается от сметы до итога: код ресурса с обозначением «ТЦ» по п. 23 Методики → обосновывающий документ → строка сводной таблицы.
Нельзя сравнивать цены на разных условиях: одна с НДС и доставкой, другая без — получаем замечание «несопоставимо».
Приводим предложения к одним условиям: единица измерения, НДС, перевозка, срок действия цены. Эти сведения п. 15 Методики требует указывать в каждом документе.
Три предложения от компаний с одним владельцем эксперт сочтёт одним источником — выборка под сомнением.
Проверяем поставщиков по ИНН, учредителям и адресам. В таблицу попадают организации, не связанные между собой.
Отсутствие полноценных сканов КП, прайсов без реквизитов/подписей — стандартное замечание на этапе экспертизы.
Том с нумерацией и описью: предложения с ИНН, контактами, датой и сроком действия цены, подписью поставщика. Документы — не старше 6 месяцев на дату расчёта (п. 14 Методики).
Конъюнктурный анализ допускается только при отсутствии сметной цены во ФГИС ЦС (п. 13 Методики). Если цена там есть, эксперт потребует взять её.
По каждой позиции фиксируем, что цены во ФГИС ЦС нет: дата проверки, параметры поиска, снимок экрана.
Когда требуется
Связываем методику с реальными задачами — от отсутствия цен до прохождения экспертизы
Когда в ФГИС Ценообразования в строительстве нет актуальных данных по вашей позиции или они устарели
Когда смета направляется на государственную или негосударственную экспертизу
Когда готовите начальную максимальную цену контракта по 44-ФЗ или 223-ФЗ
Нормативная база
Требования приказа Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр — по пунктам. КАЦ готовим по действующей редакции Методики.
Состав работ
От запроса КП до сопровождения на всём пути государственной экспертизы
Рассылка запросов коммерческих предложений по каждой позиции перечня. Проверка независимости поставщиков: исключаем аффилированные компании, дублирование одного источника под разными вывесками.
Коммерческие предложения на бланке компании с полными реквизитами, подписью ответственного лица, печатью (при наличии). Указываем срок действия цены, условия поставки, НДС, регион отгрузки.
Формируем сводную таблицу конъюнктурного анализа: по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике: код ресурса, единицы измерения, цена с НДС и без, перевозка, заготовительно-складские расходы, сведения о поставщике. В смету идёт наиболее экономичный вариант (п. 13).
Берём поставщиков того субъекта РФ, где идёт строительство. Если нужного ресурса на местном рынке нет, Методика допускает поставщиков из других регионов с расчётом доставки до объекта (п. 14).
Все коммерческие предложения и прайсы собираем в том с нумерацией страниц и описью содержимого. По описи эксперт находит документ к любой строке таблицы.
Экспертиза может выдать замечания по КАЦ. Доработка входит в согласованный объём работ: дополнительные предложения, корректировки таблицы, пояснения к расчёту.
Процесс работы
Каждый этап имеет срок выполнения и критерии готовности — прозрачно и по договору
Получаем от вас перечень позиций, по которым требуется КАЦ. Принимаем любой формат: смету, КСР, выгрузку из ПК "Гранд-Смета", таблицу Excel.
Находим поставщиков, проверяем их независимость друг от друга, формируем список для рассылки запросов коммерческих предложений.
Получаем официальные коммерческие предложения от поставщиков. Проверяем полноту документов: реквизиты, подписи, условия, срок действия.
Формируем таблицу конъюнктурного анализа по методике 421/пр: приводим предложения к единым условиям и выбираем наиболее экономичный вариант, как требует п. 13.
Собираем все коммерческие предложения в единый том: нумеруем страницы, составляем опись, прошиваем.
Передаём готовый КАЦ и продолжаем сопровождение на всём пути государственной экспертизы: отвечаем на вопросы, дорабатываем по замечаниям, храним историю правок.
Тарифы
Выберите пакет для КАЦ по 421/пр: сбор цен, от трёх предложений на позицию, книга прайсов, таблица обоснования и сопровождение НМЦК или экспертизы.
Верификация и сбор по готовым прайсам: 50–70 ₽ за позицию, минимальный заказ 25 000 ₽
Полный КАЦ: сбор 3 КП и книга прайсов, от 250 ₽ за позицию
Сложные/редкие позиции, импорт, согласования
Результаты
Фокус на результатах для заказчика, а не на действиях подрядчика
Образец
Заполненная сводная таблица в Excel. Объект, поставщики, ИНН и подписанты обезличены, структура и расчёт оставлены как в рабочем документе.
| № | Наименование ресурса | Поставщик | Цена с НДС, ₽ | Цена без НДС, ₽ |
|---|---|---|---|---|
| 1.1 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 1 | 203,00 | 166,39 |
| 1.2 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 2 | 677,00 | 554,92 |
| 1.3 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 3 | 571,14 | 468,15 |
Выделена строка с наиболее экономичным вариантом — он идёт в смету (п. 13 Методики). В полном файле ещё 22 графы и две позиции.
Заполненная таблица в Excel по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике 421/пр: три позиции, по три поставщика на каждую.
Региональная специфика
Конъюнктурный анализ применяется, когда сметной цены ресурса нет во ФГИС ЦС. Это правило определяет порядок работы: сначала сметчик проверяет ресурс по базе, и только при отсутствии цены переходит к сбору предложений. Если ресурс есть во ФГИС ЦС, его цена принимается оттуда, а анализ для него не нужен. Работа начинается с перечня ресурсов. Сметчик выделяет позиции, которых нет во ФГИС ЦС, и отдельно перечисляет те, цена которых берётся из базы. Перечень согласуется с заказчиком, чтобы тот понимал, по каким ресурсам будут собираться предложения и сколько запросов предстоит направить. Заказчик из Новокузнецка не оплачивает работу, которая в смете не требуется.
Анализ выполняется по Методике 421/пр. Поставщикам направляются запросы с точным описанием ресурса: марка, характеристики, количество, условия поставки. От точности запроса зависит сопоставимость ответов. Предложения затем приводятся к единому виду по единице измерения, комплектации, НДС и доставке. Сопоставлять можно только то, что сведено к общим условиям, поэтому приведение выполняется до выбора цены. Качество запроса определяет качество обоснования. Нечёткое описание порождает ответы по разным позициям, которые затем нельзя сравнить. Поэтому в запросе указывается всё, что влияет на цену, а один и тот же текст направляется всем поставщикам, чтобы они отвечали на одинаковый вопрос.
Обосновывающие документы должны быть актуальны на дату определения сметной стоимости и оформлены надлежащим образом. Сметчик проверяет реквизиты, подпись и срок действия каждого предложения. Просроченное или неподписанное предложение к расчёту не принимается. Это условие не формальное: эксперт возвращает смету, если обоснование цены нельзя принять как документ. Предложение, полученное в письме без реквизитов, подписи или даты, не может служить обоснованием цены, даже если названная в нём сумма выглядит разумной. Сметчик возвращает такой документ поставщику на доработку либо заменяет другим предложением.
Затем отбирается цена для сметы. В расчёт принимается наиболее низкая из сопоставимых цен. Транспортные затраты учитываются отдельно по правилам Методики, без двойного счёта с отпускной ценой. Результат оформляется таблицей по рекомендуемой форме, которую подписывает заказчик. Для объектов Новокузнецка и Кемеровской области порядок тот же, поскольку Методика единая.
Комплект передаётся для экспертизы целиком: таблица, предложения, запросы и пояснение по выбору. Эксперт видит весь путь, от запроса поставщику до принятой цены. Таблица показывает итог, предложения подтверждают его, запросы объясняют, как эти предложения были получены, а пояснение раскрывает логику выбора. Любую цену из таблицы можно проследить до документа, на который она опирается. Если получить нужное число предложений не удаётся, это фиксируется документально: указано, каким поставщикам направлены запросы и что они ответили. Отказ поставщика или молчание также становятся частью обоснования. Заказчику из Новокузнецка передаётся документ, который эксперту не нужно восстанавливать по частям, потому что вся цепочка приложена.
Отвечаем на ключевые вопросы про методику 421/пр, НМЦК, ГГЭ и требования 44-ФЗ
Как правило, не менее трёх, если они имеются. Предложения собираются по запросам с одинаковым описанием ресурса, чтобы их можно было сопоставить. Если получить нужное число не удалось, это фиксируется документально: указываются адресаты запросов и их ответы. Такой порядок одинаков для заказчиков Новокузнецка и любых других городов.
Результат оформляется таблицей по рекомендуемой форме и подписывается заказчиком. Сметчик готовит таблицу, прикладывает предложения и пояснение по выбору, а заказчик подтверждает принятые цены своей подписью. Подписанный комплект включается в сметную документацию и передаётся на экспертизу вместе со сметами по объекту в Кемеровской области.
Транспортные затраты учитываются по правилам Методики. Сметчик проверяет, что доставка не включена дважды: в отпускную цену поставщика и отдельной строкой. Если поставщик назвал цену с доставкой, она выделяется и считается один раз. Это избавляет заказчика из Новокузнецка от завышения стоимости ресурса на транспортной составляющей. Проверка выполняется для каждой позиции отдельно.
В расчёт принимается наиболее низкая из сопоставимых цен. Сопоставимость обеспечивается приведением предложений к единой единице измерения, комплектации, НДС и условиям доставки. Предложение, которое не удалось привести к общему виду, в сравнении не участвует, но остаётся в комплекте с пояснением причины, чтобы эксперт видел полный набор.
При отсутствии цен в ФГИС Ценообразования в строительстве применяется конъюнктурный анализ цен согласно приказу Минстроя 421/пр. Пункт 13 Методики допускает его для материалов, оборудования, работ и услуг, которых нет во ФГИС ЦС. Собирают цены не менее трёх производителей или поставщиков, если они есть на рынке (п. 90), и берут наиболее экономичный вариант. Результат оформляют сводной таблицей по рекомендуемой форме приложения № 1, её подписывает застройщик или технический заказчик. К таблице прикладывают обосновывающие документы.
Срок государственной экспертизы — не более 42 рабочих дней (ч. 7 ст. 49 ГрК РФ), по заявлению он может быть продлён; срок негосударственной экспертизы определяется договором. Мы сопровождаем КАЦ на весь этот срок: отвечаем на вопросы экспертов, дорабатываем по замечаниям (дополнительные КП, корректировки таблицы, пояснения к методике), храним историю правок. Сопровождение входит в согласованный объём работ по договору.